El Informe sobre Tráfico de Personas del 2024, que prepara el Departamento de Estado norteamericano, mantuvo a Cuba en el nivel 3 (el más bajo) dado que el gobierno "no cumple plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata y no está haciendo esfuerzos significativos” en función de ello.
En el segmento sobre Cuba del informe, el Departamento de Estado señala que, durante el periodo evaluado, 1ro de abril de 2023 hasta el 31 de marzo de 2024, había una política o patrón gubernamental para sacar provecho del trabajo forzoso en el programa de exportación de mano de obra, que incluía las misiones médicas en el extranjero.
El Informe sobre el Tráfico Humano apunta que La Habana "continuó desplegando trabajadores cubanos afiliados al gobierno en países extranjeros utilizando tácticas engañosas y coercitivas".
Según detalla, en la mayoría de los casos retuvo una cantidad significativa de los salarios de los trabajadores; confiscó los pasaportes y credenciales profesionales; sometió a los trabajadores a vigilancia y estrictos toques de queda; y no informó sistemáticamente a los participantes sobre los términos de sus contratos, que variaban de un país a otro.
“El gobierno cubano no abordó los delitos de trata a pesar de un número cada vez mayor de acusaciones de sobrevivientes, ONG creíbles, organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros sobre la participación de funcionarios cubanos en la facilitación de graves abusos contra los derechos humanos y el trabajo forzoso”, aclara.
El reporte explica que “el gobierno cubano amenazó, coaccionó y castigó a trabajadores, incluidos profesionales médicos, y a sus familiares si los participantes abandonaban el programa”.
Según fuentes oficiales, señala el documento, "el gobierno supuestamente identificó una red de tráfico involucrada en el reclutamiento fraudulento de hombres cubanos obligados a luchar en Ucrania en nombre de las fuerzas militares rusas”.
“El gobierno arrestó a 17 personas, pero los funcionarios no proporcionaron detalles adicionales. No estaba claro si la complicidad oficial cubana jugó un papel en el reclutamiento de combatientes para apoyar la invasión rusa a gran escala en Ucrania. Sin embargo, algunos observadores creían que el gobierno estaba involucrado o, al menos, consciente de que combatientes de la isla viajaban para apoyar la invasión rusa a gran escala de Ucrania”, menciona el reporte.
"Las autoridades cubanas supuestamente aceleraron la emisión de pasaportes a los reclutas, que tenían ingresos mínimos y no tenían medios para pagar el viaje de forma independiente, y afirmaron que las autoridades cubanas, a sabiendas, se negaron a colocar sellos de salida en los pasaportes de las víctimas potenciales cubanas para afirmar que no tenían conocimiento de sus viajes”, agrega.
“Además, meses después de que el gobierno supuestamente tomara medidas contra quienes facilitaban el tráfico a Ucrania, informes creíbles de los medios de comunicación indicaron que los cubanos todavía viajaban a Rusia para luchar en Ucrania”, dijo el Departamento de Estado.
Asimismo recordó que en Cuba, las ONG organizadas y controladas por el gobierno o el Partido Comunista, como la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), la Comisión de Prevención y Asistencia Social y los Comités de Defensa de la Revolución, podrían identificar y remitir a las víctimas de la trata a las autoridades estatales y brindarles algunos servicios a las víctimas, incluidos tratamiento psicológico, atención médica, capacitación y asistencia para encontrar empleo. Sin embargo, estos servicios a menudo estaban politizados y no estaban disponibles para personas que el gobierno y/o el Partido Comunista consideraban subversivas.
El reporte hace varias recomendaciones, entre ellas:
*Garantizar que los programas de exportación de mano de obra patrocinados por el gobierno cumplan con las normas laborales internacionales; específicamente, garantizar que los participantes reciban salarios justos que se paguen íntegramente en cuentas bancarias que los trabajadores puedan controlar.
*Conservar en su poder pasaportes personales, contratos y credenciales profesionales y académicas; garantizar un ambiente de trabajo libre de violencia, acoso, libre de vigilancia y toques de queda arbitrarios; y tener libertad de movimiento para abandonar el programa o rechazar una asignación sin sanciones, como ser amenazado, encarcelado, dañado o prohibido regresar a Cuba.
*Dejar de utilizar el artículo 176.1 para penalizar a los trabajadores afiliados al gobierno que abandonen el programa de exportación de mano de obra.
*Investigar la posible complicidad oficial en el presunto reclutamiento fraudulento de cubanos para luchar en la invasión rusa a gran escala de Ucrania.
*Investigar y procesar vigorosamente los delitos de trata sexual y laboral y condenar a los traficantes.
*Implementar políticas y procedimientos formales para identificar a las víctimas de la trata de manera proactiva, incluso entre las poblaciones vulnerables, derivar a las identificadas a los servicios apropiados y capacitar a los funcionarios, incluidos los socorristas, en su uso.
*Adoptar políticas y programas que brinden asistencia especializada y específica para víctimas de trata masculinas, femeninas y LGBTQI+.
*Cesar el reclutamiento de niños para actividades militares antes de la edad del servicio militar obligatorio.
*Examinar a las personas acusadas o detenidas por delitos relacionados con el comercio sexual en busca de indicadores de trata y remitir a las víctimas identificadas a atención médica.
*Permitir que una comisión internacional independiente supervise el programa de exportación de mano de obra patrocinado por el gobierno.
*Capacitar a quienes hacen cumplir el código laboral para detectar indicadores de trata y educar a todos los trabajadores cubanos sobre los indicadores de trata y cómo denunciar violaciones relacionadas con la trata.
*Revisar el artículo 363.1 del Código Penal para eliminar el requisito de probar fuerza, fraude o coacción en los delitos de trata sexual de niños. * Establecer un comité interministerial permanente contra la trata.
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